|
Резюме на проект “Развитие
на човешките ресурси в областта на международната правна помощ чрез
развитие на човешките ресурси” със съфинансиране по ОПАК
Период за
изпълнение: 15 месеца
Партньор(и):
Н/П
Цели на
проекта:
Обща цел
Постигане на ефективност в работата на
Прокуратурата на Република България в областта на международната правна
помощ чрез развитие на човешките ресурси
Специфични
цели
- Въвеждане
на добри практики в дейността на прокуратурата от други държави-членки
в областта на международното правно сътрудничество по наказателни
въпроси;
- Повишаване
на капацитета на прокурорите – специфичните знания и умения в областта
на международната правна помощ;
- Повишаване
на езиковата подготовка на прокурори, работещи по международни
производства;
- Създаване
на методологическа рамка за оптимизиране на капацитета на прокурорите
Целева(и)
група(и)
- Прокурори
от ВКП, отдел Международно правно сътрудничество;
- Прокурори
от апелативни, окръжни и районни прокуратури, работещи по международни
производства;
- Военно-окръжните
и военно-апелативната прокуратура
Очаквани
резултати
- Създадена
и приложена методологическа рамка за развитие на капацитета на
прокурорите по наказателни въпроси на международната правна помощ;
- Повишена
езикова подготовка на 100 прокурори, които работят по международни
производства;
- Подобрени
знания и умения в специфични аспекти на международната правна помощ на
100 прокурори;
- Създаден
и квалифициран екип обучители в областта на международната правна
помощ;
- Предоставен
достъп на целевата група до специализиран софтуер с текстове на
нормативните актове, свързани с дейността по международното разследване
и процедури и съответни формуляри за работа в областта;
- Повишено
качество на експертизата и работата на прокуратурата при прилагане на
инструменти за международно правно сътрудничество по наказателни
въпроси
- Повишена
информираност на заинтересованите страни и обществото относно
проектните дейности и резултатите от тях.
Основни
дейности
- Разработване
на Ръководство за работа по наказателни въпроси в областта на
международната правна помощ;
- Организиране
и провеждане на програма за обучение на обучители;
- Организиране
и провеждане на 6 тридневни специализирани обучения и заключителна
обобщаваща конференция с фокус международна правна помощ;
- Организиране
и провеждане на специализирано обучение по английски език за 100
представители на целевата група;
- Доставка,
поддръжка за 1 година и обучение за работа със специализиран софтуер;
- Дейности
за информация и публичност;
- Организация
и управление на проекта;
- Одит
на проекта.
Общата цел на проекта е постигане на ефективност в
работата на Прокуратурата на Република България в областта на
международната правна помощ чрез развитие на човешките ресурси. Общата
цел на проекта ще се осъществи чрез интегрирано постигане на следните
специфичните цели: въвеждане на добри практики в дейността на
прокуратурата от други държави-членки в областта на международното
правно сътрудничество по наказателни въпроси; повишаване на капацитета
на прокурорите – специфичните знания и умения в областта на
международната правна помощ; повишаване на езиковата подготовка на
прокурори, работещи по международни производства; създаване на
методологическа рамка за оптимизиране на капацитета на прокурорите.
Целите на проектното предложение са в унисон с
целите на настоящата схема за безвъзмездна помощ за подобряване на
квалификацията на магистратите и развитие на човешките ресурси в
съдебната власт с оглед оптимизиране на нейното ефективно и прозрачно
функциониране. Конкретните цели на проект Развитие на човешките ресурси
в областта на международното правно сътрудничество по наказателни
въпроси са свързани със създаване и прилагане на методическа рамка за
повишаване на квалификацията на прокурорите в страната в областта на
производства във връзка с международно правно сътрудничество по
наказателни дела чрез разработване и разпространение на ръководство,
обучение на екип от 12 обучители от системата и провеждане на
специализирани обучения за 88 прокурора от апелативни, окръжни и
районни прокуратури, създаване на предпоставки за устойчиво прилагане
на създадената методическа рамка, както и оптимизиране на оперативната
дейност на целевата група чрез предоставен достъп до специализиран
софтуер в областта на международното разследване.
Проектът ще допринесе за постигане на общата цел
на ОПАК, а именно повишаване професионализма, прозрачността и
отчетността в съдебната система, като подпомогне развитието на
специфични професионални компетенции и езикова подготовка на прокурори,
които работят по производства в областта на международното правно
сътрудничество по наказателни дела за оптималното прилагане на
Наказателно-процесуалния кодекс, многостранни и двустранни споразумения
в областта на правната помощ.
В контекста на международното правно
сътрудничество Върховната касационна прокуратура е централен орган в
досъдебното производство.
В рамките на правомощията си по НПК и
международните договори, по които Република България е страна,
прокуратурата осъществява правната помощ по наказателни дела в
изчерпателно изброени форми на международно правно сътрудничество:
1. връчване
на документи;
2. действия
по разследване;
3. събиране
на доказателства;
4. предоставяне
на информация;
5. други
форми на правна помощ, ако са предвидени в международен договор, по
който Република България е страна, или са наложени при условията на взаимност.
Такива са:
- създаване
на съвместни екипи за разследване;
- разследване
чрез служител под прикритие, чрез контролирана доставка и трансгранично
наблюдение;
- трансфер
на наказателно производство от друга държава във фазата на досъдебното производство;
- трансфер
на наказателно производство в друга държава;
- производство
за привеждане присъдата в изпълнение.
В областта на международната правна помощ работят
освен прокурори от ВКП, отдел МПС и прокурори от останалите нива на
системата – районни, окръжни и апелативни прокуратури. Ефективното
изпълнение на оперативните задължения на прокурорите в тази област
предполагат добро използване на чужд език (основно юридически
английски) и наложена практика за прилагане на законодателните
разпоредби в областта. Специализирана методическа помощ и обучения в
областта на международното сътрудничество в системата на прокуратурата
към момента се оказва от отдел Международно правно сътрудничество на
ВКП в рамките на създадената Национална прокурорска мрежа. За да бъдат
устойчиви резултатите от тези обучения и да могат да обхванат по-голям
брой прокурори е необходимо да се изготви и пилотира цялостна
методическа рамка (ръководство за оперативна работа и обучителна
програма) и да се подготви екип за нейното прилагане.
Настоящият проект е насочен към изпълнение на
Стратегията за развитие на прокуратурата 2007 – 2009 г., приоритет
Квалификация, подбор, обучение, за чието изпълнение отговаря и отдел
“Международно правно сътрудничество” към Върховната касационна прокуратура.
Стратегията предпоставя систематизиране и провеждане на обученията за
прокурори по теми, програми, проекти... с цел повишаване на
квалификацията на прокурорите.
Проектът е синхронизиран с изискванията на
настоящата схема, тъй като предвижда провеждане на специализирани
обучения за магистрати и повишаване на чуждоезиковите им знания и
умения, като същевременно се проучва и интегрира опита на други държави
членки на ЕС, наемат се обучители от други държави членки, организират
се учебни посещения.
|
